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欧州委員会、化石燃料危機から欧州を守り、クリーンな国産エネルギーへの移行を加速させる措置を提案（2026.4）

　5年足らずの間に2度目となる今回、欧州の人々は輸入化石燃料への依存の代償を支払わされている。AccelerateEUは、欧州の家庭や産業、特に最も脆弱な立場にある人々への即時的な救済策を提供すると同時に、欧州をエネルギー自立への着実な道筋に乗せるための欧州委員会のツールボックスである。中東紛争の激化以来、EUは価格高騰のためエネルギー輸入に240億ユーロを追加で費やしたが、新たなエネルギーは1分子も得られていない。

　現在の地政学的状況は、クリーンで安全かつ手頃な価格のエネルギーへの移行を加速することが、経済的にも安全保障的にも不可欠であることを改めて強く認識させるものである。「AccelerateEU」は、不安定な化石燃料市場への依存度をさらに低減し、自国で生産されるクリーンエネルギーと電化に基づき、将来のリスクに対する欧州の回復力を強化するために、短期的な対策と長期的な効果を持つ構造的な対策の両方を提示している。

　欧州委員会のUrsula von der Leyen委員長は、 「今日私たちが下す選択は、今日の課題と明日の危機に立ち向かう私たちの能力を左右するでしょう。私たちの『AccelerateEU』戦略は、欧州市民と企業に対し、即時的かつより構造的な支援策をもたらす。私たちは、自国産のクリーンエネルギーへの移行を加速させなければならない。これにより、エネルギーの自給自足と安全保障が確保され、地政学的な混乱にもよりうまく対処できるようになる」と述べた。

委員会は以下の措置を提案する。

●連携が鍵となる。欧州委員会は、加盟国レベルでの措置が十分に連携して実施されることを保証する。これには、地下ガス貯蔵施設の補充、充填規則の柔軟性の活用、または石油備蓄の例外的な放出などが含まれる。石油・ガス調整グループは、加盟国間の状況認識を完全に確保するために頻繁に会合を開く。国家緊急措置、およびジェット燃料とディーゼル燃料の供給確保 を目的とした措置（石油精製所の生産能力の確保を含む）は、緊密に連携する必要がある。

●輸送燃料のEUにおける生産、輸入、輸出、在庫レベルを追跡するための新たな燃料監視機関が設立される。これにより、潜在的な不足を迅速に特定し、緊急時の在庫放出の場合には、バランスの取れた燃料配分を維持するための的を絞った措置を講じることが可能になる。燃料価格の高騰や燃料不足の可能性がEU航空部門に及ぼす影響を軽減するため、欧州委員会はEU航空枠組みにおける既存の柔軟性についても明確化する。

●時宜を得た、的を絞った、一時的な措置。価格高騰から消費者（産業界を含む）を守るための措置としては、所得支援制度、エネルギーバウチャー、社会リース制度、脆弱な世帯に対する電気料金の物品税引き下げなどが挙げられる。欧州委員会はまた、国家援助の一時的枠組みを採択し、各国政府にさらなる柔軟性を提供するとともに、最も影響を受けやすい経済セクターを支援するための緊急措置も盛り込む予定である。

●石油、ガス、化石燃料に代わる国産クリーンエネルギーへの移行を加速させる。欧州委員会は今夏までに電化行動計画を発表する予定だ。この計画には、野心的な電化目標と、産業、運輸、建築部門の電化を阻む障壁を取り除くための措置が含まれる。持続可能な航空燃料の普及を加速させるには、持続可能な運輸投資計画の迅速な実施が鍵となる。

●送電網システムの強化。電化には、目的に合った送電網が不可欠である。まず、現行法を完全に施行し、欧州送電網パッケージに関する交渉を迅速に完了させることが重要である。既存の再生可能エネルギーインフラを最大限に活用することも、重要な取り組みである。洋上風力発電所や水力発電所を含む大規模風力発電所や再生可能エネルギー発電所の迅速な再稼働は、切実に必要とされている追加的な負担軽減を速やかに実現できる。欧州委員会はまた、送電網料金と課税に関する法案を提出し、とりわけ電気料金を化石燃料よりも低く抑えることを目指す。

●投資の促進。EUレベルでは、復興・強靭化ファシリティ（RRF：2,190億ユーロ）や結束政策基金など、多額の資金が利用可能である。現在の危機においては、スピードと効果が最優先される。欧州委員会は、加盟国が利用可能なEU資金を最大限に活用できるよう支援する。しかし、公的資金だけでは、エネルギー転換に必要な多額の投資（2030年まで年間6,600億ユーロ）を賄うことはできない。そのため、民間投資を動員するために、欧州委員会は2026年3月にクリーンエネルギー投資戦略を採択した。欧州委員会は、民間資金の加速化を図るため、主要機関投資家、産業界のリーダー、プロジェクト開発者、公的資金提供者を含む金融サービス業界を集めたクリーンエネルギー投資サミットを開催する。

　本日発表されたAccelerateEUの声明は、3月19日の欧州理事会においてEU首脳が 「中東危機に起因する輸入化石燃料価格の最近の高騰に対処するための、的を絞った暫定措置のツールボックス」を提示するよう求めたことに応えるものである。これは、状況の進展に応じて進化していく欧州委員会の動的な対応策の一環である。これらの措置は、4月23日～24日にキプロスで開催される非公式欧州理事会において、EU首脳によって議論される予定である。

詳しくは、→https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_629