ニュース情報／政策関連
IATA（国際航空運送協会）、SAF生産の成長が鈍化と発表。e-SAF義務化へ軌道修正必要（202512）
IATA（国際航空運送協会）は、持続可能な航空燃料（SAF）の生産に関する新たな推定値を発表した。
2025年には、SAFの生産量は190万トン（Mt）（24億リットル）に達し、2024年の生産量100万トンの2倍になると予想されている。ただし、2026年には、SAFの生産量の伸びは鈍化し、240万トンに達すると予測されている。2025年のSAF生産量はジェット燃料総消費量のわずか0.6%に過ぎず、翌年には0.8%に増加する。現在の価格水準では、SAFプレミアムは2025年に航空業界の燃料コストを36億米ドル増加させることになる。2025年のSAF生産量は190万トンと推定されているが、これはIATAの以前の予測から下方修正されたものである。これは、既存のSAF生産能力を最大限に活用するための政策支援が不足していることによるものである。SAFの価格は化石燃料ベースのジェット燃料の2倍、義務市場では最大5倍の価格となる。
「SAF生産の伸びは期待を下回った。これは、不適切な規制が新興のSAF業界の勢いを失わせたためである。SAF規制の目的が進歩を遅らせ、価格を上昇させることだとしたら、政策立案者は見事にそれを達成した。しかし、航空業界の脱炭素化を促進するためにSAF生産を増やすことが目的であれば、政策立案者は失敗から学び、航空業界と協力して効果的なインセンティブを設計する必要がある」と、IATA事務局長のWillie Walsh氏は述べている。
●EUと英国のSAF義務化の悪影響
EUと英国での義務化はSAFの生産と導入を加速させることに失敗した。
欧州では、ReFuelEU Aviationが、限られたSAF供給能力と寡占的なサプライチェーンの中で、コストを大幅に引き上げている。燃料供給業者は利益率を拡大し、航空会社は従来のジェット燃料の最大5倍、SAFの市場価格の2倍を支払うに至っている。しかも、供給保証や一貫した文書化も行われていない。
英国のSAF義務化により価格が急騰し、航空会社がその負担を負うことになった。
政策枠組みの設計が不十分だったことの累積的な影響により、航空会社は2025年に利用可能な限られた190万トンのSAFに対して29億ドルのプレミアムを支払った。このうち14億ドルは、従来の燃料に対する標準的なSAFの価格プレミアムを反映している。
「欧州の断片的な政策は市場を歪め、投資を鈍らせ、SAF生産拡大への取り組みを阻害している。欧州の規制当局は、これまでのアプローチが機能していないことを認識し、早急に軌道修正する必要がある。欧州委員会による最近のSTIP発表は、明確なタイムラインが示されていないものの、前進と言えるでしょう。重要なのは言葉ではなく、行動である」とWillie Walsh氏は述べた。
SAF生産能力の拡大を加速できないことで、多くの航空会社は自社のSAF目標を見直すことになるだろう。「残念ながら、2030年までにSAFを10%使用すると約束した多くの航空会社は、これらのコミットメントを再評価せざるを得なくなるでしょう。これらの航空会社が目標を達成するには、SAFの生産量が十分ではない。これらのコミットメントは誠意を持って行われたものだが、到底達成できない」とWillie Walsh氏は述べた。
●e-SAF義務化への展望
英国（2028 年）と EU（2030 年）で e-SAF の義務化が近づいているため、SAF で見られたような政策上の失敗を繰り返さないことが重要である。
e-SAFは既に従来のジェット燃料の12倍にも及ぶ、はるかに高いコスト基盤に直面している。（義務化ではなく）強力な生産インセンティブがなければ、供給は目標を下回ることになる。さらに、現在の政策枠組みでは非常に可能性が高いように、目標が達成されなければ、コンプライアンスコストは2032年までに290億ユーロにまで膨れ上がる可能性がある。
「SAFの生産量が少ないことを考えると、現行の政策が期待通りの効果を上げていないことは明らかである。こうした事実を直視し、規制当局は軌道修正を行い、SAF生産の長期的な実行可能性を確保し、コスト削減につながる規模拡大を実現する必要がある。義務化は正反対の結果を招いており、e-SAF義務化でも同じ過ちを繰り返すのは言語道断である」と、IATAのサステナビリティ担当上級副社長兼チーフエコノミストのMarie Owens Thomsen氏は述べている。
詳しくは、→https://www.iata.org/en/pressroom/2025-releases/2025-12-09-04/