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中･国家能源局、第15次五カ年計画では大規模･高品質な集光型太陽熱発電の開発が新たな章へ（2026.8）

　2026年7月31日、中国の国家能源局は、第15次五カ年計画は、大規模かつ高品質な太陽熱発電の開発において新たな章を開いたと発表した。

 最近、国家発展改革委員会と国家能源局は「第15次五カ年計画再生可能エネルギー開発計画」を発表し、第15次五カ年計画期間中の集光型太陽熱発電（CSP）の期待設備容量と主要課題を明確にした。この計画は、CSPがその優位性を活かし、新エネルギー源の信頼性の高い代替能力を高め、第15次五カ年計画期間中の炭素ピーク削減目標の下で新たな電力システムの構築を加速させる上で、非常に重要な意義を持つ。

I. 新たな発展状況を捉え、太陽熱発電の大規模開発を促進する

 第15次五カ年計画期間中、集光型太陽熱発電（CSP）の開発環境は大きく変化した。産業面では、現在、中国には約212万キロワットのCSP設備容量があり、約270万キロワットが建設中である。国産化率はほぼ100%に達し、技術ロードマップも完成しており、大規模な産業拡大の条件が整っている。コスト面では、2026年までに青海省で実施される最初の35万キロワットのプロジェクトの系統連系電力価格は、最初の国家実証プロジェクトの1.15人民元/kWhから約0.5人民元/kWhに低下しており、急速なコスト削減の機会が開かれたことを示している。システム需要面では、新規エネルギー設備容量の割合が上昇し続けており、電力システムにおける長期エネルギー貯蔵、柔軟な調整、および信頼性の高い容量に対する需要がますます高まっている。 CSPの「統合型エネルギー貯蔵、安定した出力、そして環境に優しく低炭素」という複合的な利点は、ますます注目を集めている。

 前述の発展状況を踏まえ、「計画」では集光型太陽熱発電（CSP）の大規模開発を積極的に推進することを明確に提案している。これは、大規模風力・太陽光発電基地におけるCSPの合理的配分の促進、重点開発省・地域における地域CSP発電所の建設、CSPを基盤とした新たなグリーン電力直接接続モデルの模索という3つの開発モデルを通じて実現される。2030年までに、全国のCSP設備容量は1500万キロワットに達すると見込まれている。

II. サポートおよび規制の役割を活用して、多様なアプリケーションシナリオを拡大する

　集光型太陽熱発電（CSP）は、長期エネルギー貯蔵、電気熱結合、同期機といった特性を有しており、「新エネルギーを利用して新エネルギーを支援・調整する」というシステム機能を担っている。第15次五カ年計画期間中、風力発電や太陽光発電との協調運転の適用シナリオが継続的に拡大するにつれ、CSPは新たな電力システムにおける統合型ディスパッチ可能な新エネルギーの重要な構成要素となるであろうう。

 集光型太陽熱発電（CSP）は、大規模エネルギー基地におけるグリーン電力の割合を高める。グリーン電力比率の高い基地の建設ニーズに密接に対応し、技術の成熟、経済的な実現可能性、制御可能な安全性を前提として、これらの基地におけるCSPの規模は着実かつ秩序正しく拡大され、発電構造の最適化が継続的に進められる。重点は、300MW以上の高パラメータ、大容量、高効率のCSPユニットの導入に置かれ、基地の支援・調整能力を段階的に強化し、電力供給の安定性と送電能力を強化する。CSP発電所の運転モードは、ピーク時のグリーン電力の割合を高めるように最適化され、受電省の多様なグリーン電力ニーズを満たし、クリーンエネルギー送電の競争力を高める。

 集光型太陽熱発電（CSP）は、地域の電力調整・制御のためのグリーンで低炭素な転換に貢献している。地域ごとに、それぞれの状況に合わせた地域ごとのCSP発電所建設の道筋を策定する必要がある。再生可能エネルギーが豊富な地域では、ピークカットとピーク負荷供給能力の強化を目標とし、石炭火力発電が主流の地域では、地域の電力調整・制御のためのグリーンで低炭素な転換を支援することに重点を置くべきである。現在、CSPを主電源とし、風力と太陽光エネルギーを組み合わせた新しいCSP発電所は、石炭火力発電所と同じシステム機能を備えている。石炭火力発電と同じ容量ベースの電力価格（330元/kW・年）で扱うと、一定の経済合理性を達成しており、石炭火力発電ユニットの代替として、また地域の電力調整・制御のためのグリーンで低炭素な転換を実現するための、技術的にも経済的にも実現可能な選択肢になりつつある。

 集光型太陽光発電（CSP）は、消費者側の多様なグリーン電力需要を満たす。この計画では、さまざまな産業とのCSPの協調的開発を促進し、CSPを主要な電源とする直接グリーン電力接続などの新しいビジネスモデルを模索し、データセンター、鉱業、製錬、パワーバッテリー製造などの産業のグリーン電力消費率とトレーサビリティに関するさまざまなニーズを満たすことを明確に提案している。甘粛省酒泉市に新設された大規模データセンターへの電力供給に関する計算に基づくと、統合システムは90%以上のグリーン電力を安定的に供給する能力があり、電力価格は約0.35元/kWhで、産業用および商業用ユーザーの電力価格よりも大幅に低くなっている。

（中略）

 「第15次再生可能エネルギー開発五カ年計画」は、集光型太陽熱発電（CSP）の開発を、大規模展開、協調運用、革新的なブレークスルーという3つの側面から体系的に展開し、新たな電力システムにおける支援・調整役としての明確なロードマップと政策的保証を提供している。1500万キロワットの設備容量目標の達成が進むにつれ、CSPは大規模かつ質の高い開発に向けた重要な機会を迎えており、「第15次五カ年計画」期間中の今後の発展には大きな可能性が秘められている。

詳しくは、→http://www.nea.gov.cn/20260731/7532bbaf083342ad9a58e023988e502a/c.html